2015年证券系统落马官员众生相

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2015
11/27
21:31
中申网
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2015年,可谓是中国反腐行动最为激烈的一年。今年以来,多家银行、券商甚至银监会、证监会等金融机构高管纷纷落马。6月股灾之后,金融领域反腐更是被推向了高潮。随着10月末,中央第三轮巡视将对31家单位进行巡视,中国金融反腐正式步入深水区。

一、证监会反腐之风越吹越烈

1、证监会副主席姚刚被查

11月13日晚间,中纪委宣布证监会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪被调查。

据中申网了解,姚刚是目前为止证监会被查的最高级别官员。

落马之前,姚刚在证监会领导班子上的排位一直位于第二,仅次于证监会主席肖钢。过去13年间,姚刚一直执掌企业上市审批的生杀大权,被业内称为“保荐之父”、 “发审皇帝”。

对于姚刚落马,与其治下的IPO乱象密不可分。而最终的使其被查的主要原因在于其“在救市期间,违规把巨额资金转移到香港和新加坡,与境外合谋做空中国股市”。此外,姚刚及其家属还可能牵涉到北大方正高管腐败案。

中申网认为,姚刚 作为证监会“二当家”,姚分管市场部、期货部、债券部、人教部,方分管会计部、国际部、党委宣传部、机关党委等多个部门,在证监会有着举足轻重的地位。从 证监会第二把交椅到阶下囚,姚刚的境遇不得不让人惋惜,同时也姚刚案也折射出了证监会这个体系的监管漏洞。在姚刚落马之后,证监会主席肖钢主持召开了证监 会党委会,强调“要完善权力运行机制,压缩自由裁量空间,在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设,强化权力约束机制,提高透 明度,接受社会监督”。亡羊而补牢,未为迟也。

2、证监会多名官员落马

今年以来,证监系统掀起反腐风暴,已有多名官员落马,而其中多个与姚刚关系“暧昧”。

今年6月,中纪委通报证监会发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票,受到行政开除处分。同时,因涉嫌职务犯罪,李志玲已被移送司法机关。

8月7日,证监会投资者保护局原局长李量“违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益,收受贿赂。”,被“双开”并移送司法。李量是姚刚的前下属,与姚刚的儿子共同卷入方正李友行贿案。

8月30日,主要负责创业板企业发行的法律审核工作的证监会发行部三处处长刘书帆则在因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。刘书帆曾为姚刚秘书,后为姚刚的直接下级。

9月16日,主管 证券、基金、期货等机构的证监会主席助理张育军被查。在证监会任职期间,张育军负责的“机构部”是业务创新最多的领域。其中,两融(融资融券)业务最兴盛 的时候,余额曾高达2.7万亿元;还有约1.4万亿元的配资。巨量的高杠杆资金,在当时推动了股市的暴涨。今年上半年,A股巨幅震荡,在随后的救市行动 中,证监会副主席姚刚、主席助理张育军以及副主席刘新华被称为“救市三人组”。而且张育军是与姚刚共事20年的老搭档。

11月18日,就要姚刚落马的5天后,证监会稽查总队副队长习龙生近日被从办公室带走,据媒体报道,身为稽查总队副队长的习龙生,很早就做过证监会发行部发审处处长,负责过发审委员的排期,彼时的直接领导为姚刚。当年对于一些重大敏感的发行项目,习龙生可以直接报送姚刚。

中申网认为,这些 落马的证监会官员中,基本都是副主席姚刚有千丝万缕的联系。这样可以视为“集体腐败”。腐败除了直接买卖,也渐渐生成许多盘根错节、根深蒂固、帮派甚众的 团体。证监会背负着监管与发展证券市场的重任,掌握着我国证券市场的方向盘。高管腐败,会形成量极大的内蚀力、破坏力。集体腐败将给国家造成更大的经济损 失。证监会多名高官落马,也证明了中央打击金融腐败的决心。

二、券商反腐动作大

1、中信证券问题官员被“一锅端”

中信证券8月30日晚公告,8月25日,公司有几名高级管理人员和员工被公安机关要求协助调查有关问题。

据中申网了解,被打走的中信证券8为高管因涉嫌违法从事证券交易活动已被,其中3人为中信证券执行委员会委员,包括中信证券董事、总经理徐刚,总会计师葛小波和执行委员会委员、董事总经理、金融市场管理委员会主任刘威。另外5人也均为部门主要负责人。

9月15日,中信证券再发公告,宣布公司总经理程博明、经纪业务发展与管理委员会运营管理部负责人于新利和信息技术中心汪锦岭等人,因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。

中申网认 为,2015年股市涨跌凶猛,自年初以来,央行多次降息、降准护盘。在护盘的过程中,证监会和公安部门也开启了史上力度最大的监管风暴。而在这次护盘过程 中,中信证券一度卷入与国际巨头联手做空A股的“绯闻”中。在此背景下,中信证券多名高管即被公布协助调查。这也反映了中信证券此次多名高管涉嫌内幕交易 或与护盘资金有关。

2、国泰君安董事会主席牵涉姚刚案被带走

11月23日上 午,国泰君安国际发布公告显示,公司董事会主席、执行董事及行政总裁阎峰已失联近一周。公司自2015年11月18日开始未能与阎峰取得联络,11月22 日董事会决议通过为人执行董事及副行政总裁祁海英代行董事会主席职务,执行董事及副行政总裁王冬青代行行政总裁职务。

而23日下午,阎峰案再次引发关注。据中申了解,阎峰因涉证监会副主席姚刚案被带走调查。虽然当天国泰君安董事会表示集团经营情况正常及稳定。但是,在港股上市的国泰君安国际收盘暴跌12.31%,收于2.85港元。

3、方正证券董事长“失联”

今年的1月12 日,方正证券曾公告称,公司董事长、执行委员会主任雷杰通过其家属向公司请病假一周,并表示雷杰近期因身体状况不佳,需静养一段时间。但从1月19日开 始,公司无法与雷杰本人取得联系。方正证券准备1月20日召开的临时股东大会被取消,方正证券董事长雷杰失联。

然而近10个多月过去了,方正证券失联董事长雷杰至今杳无音信。据中申网了解,雷杰是因方正集团CEO李友牵连被“协助调查”。

6月16日,方正证券发布公告称,公司自6月9日起,无法与公司时任监事杨克森女士取得联系,杨克森当时还兼任方正证券全资子公司民族证券监事会主席职务。

9月27日,方正证券再度发布“失联”公告称,全资子公司民族证券自9月22日起无法联系到时任方正证券董事、民族证券名誉董事长赵大建本人。

4、中投证券董事长被撤

今年6月,中纪委同中国投资有限责任公司纪委严肃查处了中国中投证券有限责任公司原党委书记、董事长龙增来,撤销其党内职务处分,免去其中国中投证券有限责任公司董事长及兼任的其他职务。

据中申网了解,龙 增来落马主要因为违反了中央八项规定精神。2013年1月至2015年5月期间,龙增来多次在高档餐饮场所公款吃喝,在公司报销餐费共计400605.7 元,其中通过虚开发票多报销费 用159100元。2013年以来,龙增来多次在北京、深圳等地公款打高尔夫球,在公司报销费用共计34389元。2014年3月,龙增来出版印刷个人诗 集1000册,将其支付的购书费17921元在公司报销。

中申网认为,自八项规定实施以来,已有多家国有企业高管被查。龙增来在金融反腐如此热烈的情况下顶风作案,不顾国家规定公款吃喝、出版个人诗集等。腐败是权力行为。因此反腐首先是反对公权力滥用。龙增来的落马也给一些仍沉浸在想利用手上权利捞钱的官员敲响警钟。

THE END
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