要想创业，就必须关注国家政策。因为市场经济很大程度上受政策的影响，比如股市，国家一道政策出台，相关行业的股价就有可能受到重挫。

在所有的规划中，最重要、最长远的还是国家五年规划。这个规划的出台，一般要国家有关部门忙碌一年的时间，甚至更长。从征求各地各行业意见，再到修改完善，再征求意见，最后还要经过人大代表的讨论、审议，投票表决，方能正式出台，前前后后所要经历的流程不可胜计，十分繁杂。

可以说，这份规划是既代表了中央的意志，同时又反映了各地方的利益，是一个各方利益博弈的结果。

这份规划以五年为期，对中国未来的经济走势进行了分析，同时还规划了一系列重点发展领域。对想创业的人来说，这种长远的规划是不能不看的。

关注这类规划，可以清晰地看出，国家在这一领域想做什么，未来可能会出一些什么政策。如果能结合这些创业，或者说与政府进行合作，则更有希望得到政府的支持和帮助。

但是，对于不少想创业的人来说，国家这种规划，太宏观了，也太官方了。

那么应该如何从这些条文中读懂国家的意志呢？小编觉得，应该从这几个方面入手。

一、看风口即国家发展的大方向

通过十三五规划的解读，在未来五年，中国将加快发展现代服务业，不断的放宽市场的准入，促进服务业的优质高效发展，也就是所说的“一个延伸、两个转变”：

第一，生产性服务业向专业化和价值链的高端延伸；

第二，生活性服务业向精细和高品质转变；

第三，制造业由生产型向服务型转变。

对创业者来说，无疑是崭新的机遇的到来。比如，由原有的制造业为重的模式向服务型的模式进行转变，也就是产品和服务模式的创新，比如互联网＋（O2O模式）、工业4.0等。比如，过去的 To B 企业，就要推动生产型的服务业专业化，进入上游和下游高附加值的环节。

国家希望的创业项目都是高品质的、精细化的，而不是粗制滥造，更不是通过无谓的低价策略、砸钱方式来烧一些伪需求，所谓高品质、精细化，在我看来就是你的项目有自己的技术壁垒，有自己的优势，并且有自己的一整套的服务流程和规范，来为用户提高更好的服务和体验，如果仅仅关注送餐的速度而不关注品质，那么这样的项目就不符合高品质的要求。

二、看配套政策支持国家会给哪些优惠

有了大方向，没有给配套政策，那么也就只能是一纸空文，关键还要看国家肯给哪些具体的政策。

比如，十三五规划就明确了，把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。

这其中，“鼓励”两个词是关键，鼓励谁？如何鼓励？都是需要明确的的问题。

接下来，规划就要明确这个问题，即实施“双创”行动计划，“鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。加强信息资源整合，向企业开放专利信息资源和科研基地。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。更好发挥政府创业投资引导基金作用。”

同时，规划还特别突出了互联网的作用，想要发挥互联网在促进创新创业中的作用，比如，“依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道。推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享。推广研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。发展公众众扶、分享众扶和互助众扶。完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。”

三、看后续政策规划如何细化与落实

前面已经说过，国家的规划是代表了国家意志和各方利益的，要落实这些规划，就要出台相应的实施意见。这些后续的实施意见，对于一个领域来说，是更具有针对性的，也是更具有操作性的。

比如，规划里就提出"完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。"

今年1月份，国家就出台了《“十三五”促进就业规划》，里面就提出了，

1.加大引进力度。支持设立引进外国人才创业创新试验基地，提供政策支持和优化服务，吸引世界各地创业创新人才聚集。

2.完善政策措施。组建优秀青年创业导师队伍，为来华创业青年提供政策解读、创业项目推荐、信息咨询等服务。

3.提升服务能力。搭建孵化增值服务平台，整合创业创新服务资源，不断提升服务的针对性和有效性。

在各项配套上，《“十三五”促进就业规划》提出“各级政府要积极调整财政支出结构，合理加大促进就业相关资金筹集力度，提高财政资金支持就业创业效益，保障就业管理和服务高效运转。实施支持就业创业的税收优惠政策，促进符合条件的重点群体就业创业。鼓励和引导各类金融机构加大对就业创业的金融支持。”

当然，具体优惠政策要落实下来，还需要一定的时间，而且也会根据实际情况进行调整。

国家的规划，相应的政策，首先提供给大家的是一个大的方向，说明了国家是怎么想的，了解到这些，就可以知道国家会侧重哪些方面出台优惠。这些也都是非常实在和具体的，尤其是涉及到政府方面，是争取其支持的理由，比如申请国家的有关创业基金，说服政府部门的项目支持，承接政府服务等，都是比较好的切入点。

来源：品途商业评论